为进一步提升机关基层党组织组织力，市委直属机关工委近日印发了《关于在市委直属机关基层党组织中实行“星级化”创建管理的实施方案》和《2019年万宁市直属机关软弱涣散基层党组织整顿工作方案》，在全市机关基层党组织中同步开展“星级创建”和“后进整顿”专项工作，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、加大后进支部整顿力度，着力推动机关基层党组织全面进步全面过硬。

    擦亮排头、树立标杆，重点解决好“先进”基层党组织示范引领作用不强的问题。从2019年起在市直属机关基层党组织中实行“星级化”创建管理，力争到2020年底各直属机关党委有90%以上基层党组织达到三星级以上，其中有30%以上基层党组织达到五星级，打造一批示范效应好、带动作用强的机关基层党组织示范群。星级评定按百分制评分，评定主要指标综合考虑市直属机关基层党组织的功能定位、职责任务，确定“责任落实、组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、活动开展、阵地建设、基础保障、工作业绩、群众评价”等10方面33项创建指标，按百分制分别赋予相应分值，考评得分为90分(含)以上的评为五星党组织。每年根据机关单位年度基层党建工作重点任务、中心工作等，进行动态调整评定内容和分值。星级评定工作采取自下而上、分级负责的方式进行，按照“安排部署、组织实施、支部自评、党委考评、工委复核、严格奖惩”的步骤开展工作。星级党组织实行动态管理，每年考评命名一次，能上能下，不搞“终身制”。

    明权定责、列出清单，重点解决好“后进”基层党组织软弱涣散问题。把软弱涣散基层党组织整顿工作效果作为检验领导班子及其成员履行管党治党职责的重要方面。2019年5月至12月，按照每个市直属机关党委不少于1个的数量，聚焦基层党组织存在的“党组织书记不胜任、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力”、“党建工作和业务工作没能同谋划、同部署、同落实、同考核，党建工作与业务工作‘两张皮’问题突出”和“组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动，存在‘灯下黑’问题”等11个突出问题，倒排整顿软弱涣散党组织。市委直属机关工委按照“部署安排、班子建设、党员队伍建设、工作制度落实、活动阵地建设、工作业绩、党员群众评价”等7个方面内容列出了36项验收清单。各直属机关党委按照“深入排查、建立台账，制定方案、抓好整顿，组织验收、完成转化”的工作步骤，加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动、基本保障建设，有效化解党组织和党员队伍建设中存在的各种风险隐患和主要矛盾，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

    整体推动、提档升级，重点解决好“中间”基层党组织内生动力不足的问题。把星级党组织创建管理工作纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容。各直属机关党委书记担负第一责任人职责，专职副书记担负直接责任人职责，支部书记担负具体责任人职责。各直属机关党委要充分发挥先进典型引领作用，促进三星级以下党组织晋位升级，解决好这类党组织中存在的不思进取、安于现状的问题，确保党组织实现领导班子坚强有力、党员队伍本领过硬、服务场所功能实用、服务载体形式多样、制度机制健全完善、工作业绩群众满意，使每一个基层党组织每年整体素质都有新提高、整体功能都有新提升。支部要发挥创建主体作用，根据创建内容和本单位实际，落实好各项争创措施，发动党员干部积极主动参与创建工作。各直属机关党委要成立督查指导组，对下辖各党(总)支部无缝隙指导、全覆盖督查;同时，利用宣传栏、党建工作微信群、微信公众号等广泛宣传评星定级中涌现出的先进集体和先进个人，营造“比学赶超”的创建局面。