第二十五批群众举报转办和边督边改公开情况一览表
| 第二十五批 2019年8月17日 | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 责任人被处理情况 |
| 43 | D2HI2019 08070058 | 1、群众对万宁市礼记镇无公害填埋场的整改不满意。3公里外小区都能闻到臭味。2、垃圾场渗滤液处理量是超负荷处理的，在生产和管理中存在问题。3、垃圾场在加新自然保护区内，保护区内不允许存在污染项目，且保护区在垃圾场建立前就已经设立。 | 万宁市 | 土壤 | 1、针对“群众对万宁市礼记镇无公害填埋场的整改不满意的问题”核实：①截止8月8日，群众重复投诉我市垃圾场问题有98个件，每个件我市都高度重视，由包案领导组织了市环卫园林局、市生态环境局、市资源规划局、市水务局、市应急管理局等相关部门调查核实，实事求是逐项逐条将调查情况进行反馈，对该场存在的问题列出整改措施进行整改，并分批在市政府网上公开。②垃圾填埋场有过垃圾裸露覆盖不及时现象，现已覆盖整改到位，采用昼掀夜盖，减小施工作业面等工作方式，臭气问题得到有效缓解，对渗滤液调节加顶覆盖，有效控制恶臭影响，在垃圾场周边500米外查看没闻到臭气，在强降雨及气压变化时，偶尔会对周边造成一定的影响，但影响程度微乎其微，通过以上积极的环境保护措施，该场臭味得到了较好的控制。 2、针对“3公里外小区都能闻到臭味。2、垃圾场渗滤液处理量是超负荷处理的，在生产和管理中存在问题”核实：①万宁市石梅湾约900米有生活垃圾处理场，该填埋场符合建设部文件《生活垃圾卫生填埋场处理技术》（CJJ17-2004）规定的距离居民居住区或人畜供水点的卫生防护距离不少于500米的要求，2019年6月25日委托海南中环能检测技术有限公司开展臭气监测，垃圾填埋场臭味符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）表1中新扩改建二级标准。②目前该场渗滤液产生量约150吨，为了更好处理渗滤液，我市扩建一座日处理100吨渗滤液站，目前正在调试中，租赁两台渗滤液应急处理设备，日处理量约160吨，目前处理能力已超过渗滤液产生量。③该场己委托有经验专业管理公司技术管理人员进场提供技术咨询服务，切实提高垃圾场管理能力。 3、针对“垃圾场在加新自然保护区内，保护区内不允许存在污染项目，且保护区在垃圾场建立前就已经设立的问题”核实：①经万宁市自然资源和规划局实地核查，万宁市生活垃圾无害化处理场位于国营东和农场九曲岭，该场最近直线距离加新省级自然保护区约190米，不在加新省级自然保护区范围内， 经调查核实，该信访人反映的问题部分属实。 | 属实 | 1、采取在渗滤液调节池加顶覆膜，防止雨水浇入调节池,防范渗滤液外溢风险和臭气外散。 2、立即对垃圾场填埋裸露工作面每天进行覆盖，防止臭气扩散。 3、按规范卫生填埋垃圾，达到填埋库容后，及时开展封场治理工作。 4、委托有经验专业管理公司技术管理人员进场提供技术咨询服务，切实提高垃圾场管理能力。 | 无 |
| 44 | D2HI2019 08070048 | 群众反映对案件编号为D2HI201907240019的处理意见表示不满意，边督边改一览表中的整改意见上显示一个月的整改期限，其中一家已经开始停工整改，但是还有一家未开始整改并且已继续恢复生产。 | 万宁市 | 其他污染 | 自接到环保督察移交案件后，由市科工信局局长蔡笃浩带队，市生态环境局、市综合执法局有关领导立刻前往万宁市万城镇永范村委会上坑村，对群众举报的情况开展调查。经调查核实，存在问题如下： 经查，被举报“其中一家已经已经开始停工整改，但是还有一家未开始整改并且已继续恢复生产”的问题，两家都是陈亚四收购站，该废品收购站占有两块经营区域，其中一块经营区域已经停产整改，另一块经营区域仍在偷偷生产，反映情况基本属实。 该信访件反映的问题基本属实。 | 属实 | 1、将万宁万城陈亚四收购站涉嫌违法线索移交市生态环境局和市综合执法局依法处置。 2、由市科工信局联合市生态环境局、市综合执法局、万城镇政府，加强对被举报的企业监督巡查，防止出现整改未完成就私自开业的情况。 | 无 |
| 45 | D2HI2019 08070032 | 华润集团在对石梅湾开发的过程中，对青皮林保护区的生态环境未履行保护的义务。对海田溪入海口的湿地、游艇会附近的溪流进行填海造地，造成两栖动物消失，影响鱼类洄游。在大面积的开挖山体过程中，破坏了部分野生树木，开发地块边界距离青皮林不足200米；开山过程中使用爆破开挖，影响保护区的动物。填埋造地、开山毁林对保护区的动植物造成严重影响。艾美酒店到游艇会、直升机停机坪沿途海岸线，有4-5处生活污水暗排口，怀疑是酒店的污水未经处理就直接排放。 | 万宁市 | 生态,海洋,水 | 2019年8月9日下午，市自然资源和规划局副局长吴臻带领市资源规划局孙基伦、市环保局潘少云、陈少宁和青皮林自然保护区的王运平等人，对信访件反映的情况进行实地调查，具体核实情况如下： （一）对群众举报反映华润集团在对石梅湾开发的过程中，对青皮林保护区的生态环境未履行保护的义务，对海田溪入海口的湿地、游艇会附近的溪流进行填海造地，造成两栖动物消失，影响鱼类洄游的问题的调查。经核实，在华润公司开发建设石梅湾旅游度假区的相关项目中，都依据了项目用地范围，编制了环评报告并经相关部门批复，项目按照环评的要求建设，没有扩大项目用地范围，没有破坏青皮林林木，同时该公司加强对青皮林林木的保护，公司出资3万元建设了“奉官立禁”的碑文、宣传牌，出资约17万元购买了部分青皮林保护区复植复绿整改的苗木，主动配合市政府对中央环保督察反馈涉及青皮林保护区问题的整改，配合市政府拆除了3个项目的建筑物、构建物，协助市政府对未建项目、已拆除项目等24宗项目用地使用权的回收。海田溪两侧为绿化地带，海田溪出海口没有填海造地。游艇会附近的溪流（杨梅溪）没有进行填海造地，而是游艇码头使用了部分海域，主要是建设游艇码头的防波堤，使用海域经市政府批准，游艇会开发项目的环保影响报告书经原省国土环境资源厅批复。青皮林自然保护区护林员在日常巡山护林中发现海田溪、杨梅溪周边及青皮林林内有多种野生动物活动，冬季有大批的候鸟在青皮林保护区栖息过冬；杨梅溪、大陆港等河流出海口处发现有鱼类洄游的现象，群众反映的问题不属实。 （二）对群众举报反映海南华润石梅湾旅游开发公司大面积的开挖山体、破坏了部分野生树木、影响保护区动物的调查。 经调查核实，华润公司目前在石梅湾旅游度假区内动工开 发建设的项目主要是九里二期和九里三期项目，两个项目用地都在青皮林自然保护区范围外，两个项目用地都不在山上，属平地，九里二期已建成一部分，另一部分正在建设，九里三期正在建设。九里二期、九里三期项目用地在2008年12月已办理林地使用手续（琼林林准〔2008〕28号、琼林林准〔2008〕29号），九里二期项目用地原植被的树种为槟榔及零星分步的椰子树，没有林木蓄积量，鉴于槟榔、椰子树没有蓄积量，一般情况市林业局都没有办理槟榔、椰子树的采伐手续,由业主赔偿后自行清理（表）。九里三期用地原植被为宜林地，没有林木。群众举报反映大面积的开挖山体、破坏了部分野生树木的情况不属实。 群众举报反映开发地块边界距离青皮林不足200米的情况属实，九里二期和九里三期项目的部分边界的确距离青皮林不足200米，但两个项目用地都在石梅湾旅游区的总规、控规范围内，其总规、控规经省政府和省住建、省旅游委批复。 对开山过程中使用爆破开挖，影响保护区的动物和填埋造地、开山毁林对保护区的动植物造成严重影响的问题。经实地调查，为了避免西岭、东岭的山上雨水（洪水）对九里二期、九里三期项目的冲刷，确保住户安全，华润公司在毗邻九里二期、九里三期项目的岭脚建设了截洪沟，在截洪沟建设过程中，遇到妨碍施工的石头，偶尔会使用小爆破的方式开挖作业。截洪沟周边全是槟榔树，没有其他野生树木，建设截洪沟过程中砍了一些槟榔，没有砍伐其他林木，华润公司对砍伐的槟榔树进行了赔偿。据调查，青皮林保护区内植物资源有172种，隶属69科143属，主要有青皮、海南苏铁、水椰、异株木犀榄、厚壳槁、红藤等；动物资源有145种，隶属于27目67科，其中鸟类有十多科四十多种；两栖类有青蛙科、姬蛙科、树蛙科；爬行类有海龟科、平胸龟科、蛇科等。 项目建设截洪在石梅湾旅游区控规范围内，基本在华润公司用地范围内，有施工许可证。项目建设截洪沟偶尔小爆破，经了解，小爆破主要是聘请专业爆破公司进行专业。项目建设截洪沟、填海造地对保护区动物是否影响，有待聘请专业人员进行调查，但对植物的生长几乎没有影响。 （三）对群众举报反映艾美酒店到游艇会、直升机停机坪沿途海岸线，有4-5处生活污水暗排口，怀疑是酒店的污水未经处理就直接排放问题的调查。经市生态环境局派员现场检查，华润石梅湾污水管网已覆盖全湾区，建有污水处理设施进行污水处理。石梅湾污水处理厂总占地面积为19980平方米（30亩），所处经纬度为E:110°14′34″，N:18°38′55″。污水处理设计规模近期5000吨/日，远期10000吨/日，水厂设备包括粗格栅、细格栅、搅拌器、滗水器等设施，采用的工艺为粗、细格栅对进水进行预处理，二级处理采用CAST（循环式活性污泥法）工艺。三级深化处理通过BAF（曝气生物滤池）进一步过滤经CAST后的细小悬浮颗粒物，对水体中的碳，氮磷进行进一步的处理。经三级处理后全部回用，采用紫外线瞬间消毒与二氧化氯持续消毒相结合的方式，确保出水细菌总数、粪大肠菌群数达到回用水标准，出水水质达到《城镇污水厂处理厂排放标准》的一级A标准，作为中水用于绿化、冲厕等循环水进行利用。 石梅湾湾区酒店，住宅等所产生的污水均通过污水管网至石梅湾污水处理厂进行处理，不存在污水乱排放的现象。华润石梅湾是按照省政府、住建厅、旅游委准备的总控规进行土地获取、设计，项目报建、验收也都通过相关部门审批，项目总环评及单项目环评也是按照规定办理。 石梅湾艾美酒店至游艇会，污水处理厂海岸线共有5处排口，5处均为雨水排水口。具体分布如下： 1.位于艾美酒店东侧的雨水排洪沟（E:110.284592，N:18.666916），此处为了防止位于北侧西岭山的雨水对湾区造成影响而设计的雨水排洪沟。 2.位于威斯汀酒店东侧的雨水排洪沟（E:110.276367，N:18.665911），为了防止雨量大时对酒店及道路产生影响，而设计此处雨水排洪沟。 3.位于九里文化海湾的雨水排口（E:110.267160，N:18.664008），此处为九里文化海湾雨水排口，通过管道连接至雨水井。 4.位于杨梅港石梅溪入海口的雨水排口（E:110.248209，N:18.654020），因游艇会直接与海水相连，为了防止雨量大时海水上涨对游艇会产生影响，而设计建设了此处雨水卸排口。 5.位于石梅湾污水处理厂杨梅溪入海口雨水排口（E:110.241673，N:18.647776），此处为石梅湾污水处理厂内的雨水排口。污水厂内排洪作用。 群众反映的该问题不属实。 | 属实 | 1.聘请专业人员对项目建设截洪沟小爆破、游艇码头占用海域是否对保护区动物是否影响。 青皮林保护区加强对石梅湾旅游度假区开发项目的管控，严禁在保护区内出现新增开发建设项目。 2.加强对保护区巡逻管控和监管，确保保护区林木及动植物资源安全。 整改期限：立行立改，长期管控。 | 无 |
