万宁市国土资源局关于中央环境保护
督察组交办信访举报事项长丰新村福田采石场
造成周边污染案件处理情况公示
一、交办的信访件事项情况。
距万宁市长丰新村300-400米的福田打石厂经营30年，证件去年已到期，该厂未对开垦区进行复垦绿化。同时代表周边九个村村民投诉福田打石场路过村庄，造成灰尘、爆炸声、汽车噪声等污染，发现村里30-40座房屋开裂。希望关停到期的打石场，且不再审批福田打石场及周边矿区。
二、交办的信访件情况。
受理编号002，案件编号9-D01036，万宁市国土资源局具体承办，受理时间2017年8月11日22时10分，办理时间2017年8月15日9时。
三、信访件的诉求情况。
信访件诉求情况：一是要求福田采石场对开垦区进行复垦绿化;二是调查处理福田采石场粉尘、噪声污染问题;三是调查处理造成房屋开裂的问题;四是要求关停到期的打石场，且不再审批福田打石场及周边矿区。
四、被举报对象的基本情况。
被举报对象福田打石场(即海南盛昱实业有限公司长丰福田建筑用正长岩矿)，位于万宁市长丰镇福田村委会，该石场于2010年6月取得采矿权，采矿权人海南盛昱实业有限公司，矿区面积0.046平方公里，证号C4690062010067130066561，有效期限6年(自2010年6月1日至2016年6月1日止)。该石场于2016年6月1日因采矿许可证到期关闭，目前还在进行矿山土地恢复治理中。
五、调查核实经过情况。
福田采石场周边有宁山采石场，两个采石场与居民点直线距离约400米，之间有经济林和灌木间隔。2017年8月13日，市国土资源局唐敏智局长组织人员会同市环保局、长丰镇政府分管负责人一起到福田采石场及周边的宁山采石场进行现场调查核实。经调查发现，福田采石场及周边的宁山采石场都存在粉尘、噪声污染和矿山土地恢复治理不到位，恢复绿化度不够等问题。同时，石场附近村庄有30-40座房屋存在开裂现象，具体形成原因有待进一步技术鉴定。为此，市国土资源局立即责令福田采石场及宁山采石场进行整改，重新恢复治理。
据了解，2017年8月9日市生态环境保护局因群众举报粉尘、噪声等污染问题，对宁山采石场现场检查发现，在生产营运期主要污染来源为粉尘，主要产生在钻孔、铲装、破碎、筛分、车辆运输等过程，另外山石爆破过程可产生一定量的扬尘。宁山采石场在开采过程中，碎石加工作业区产生的粉尘未按环评要求采取密闭和布袋除尘处理措施，堆场石料过高，未采取围挡、遮盖等措施，产生的粉尘对周边环境有一定影响。2017年8月10日，市生态环境保护局决定依法对宁山采石场进行立案查处，并下达责令停止违法行为决定书，责令立即停止生产进行整改，现宁山采石场还处于停产整改状态。
六、被举报对象存在的主要情况问题。
经调查，万宁市长丰镇福田采石场及宁山采石场存在的问题主要有：
1、在矿山土地恢复治理方面还不到位，恢复绿化度不够;
2、存在粉尘、噪声等污染;
3、石场附近村庄有30-40座房屋存在开裂现象，具体形成原因有待进一步技术鉴定。
七、采取的处理和整改措施情况。
1、重新编制矿山地质环境治理恢复实施方案。福田采石场及宁山采石场都存在粉尘、噪声污染和矿山土地恢复治理不到位，恢复绿化度不够等问题。责令重新编制矿山地质环境治理恢复实施方案，并按实施方案进行恢复治理，恢复当地生态环境，确保人民群众的正常生产生活秩序。
2、责令限期整改。责令海南盛昱实业有限公司福田采石场在3个月内完成矿山土地恢复治理工作。整改时间从2017年8月23日至11月23日止。
3、责令海南盛昱实业有限公司福田采石场自接到《责令限期整改通知书》后3天内拆除并撤离碎石加工机械设备。
4、福田采石场要在采石场的前后设置2个公示牌，标明恢复治理前的照片和恢复治理后的效果照片。
5、福田采石场及宁山采石场要设置治理工程进度展板，标明矿山土地恢复治理时间安排、工程量、工程进度等。
6、在填复治理场地和生产作业区，要设置、安装一些水雾除尘设备，用于抑制或降低粉尘扩散。
7、用洒水车在场地作业区、出入道路来回洒水降尘，减少粉尘对周边村庄的影响。
8、福田采石场要清除并平整场地，拆除一切不必要的建筑设施。矿山恢复治理期间不准外运石料销售，场地碎石土等作为回填处理。
9、排水设施要合理，污水不准外流。
10、委托有资质单位对房屋开裂问题进行鉴定。
11、责令宁山采石场停产整改，待恢复治理完工验收后方可开采。
八、问题解决情况。
针对信访件举报的问题，市国土资源局会同市生态环境保护局及长丰镇政府等部门共同对福田采石场及周边的宁山采石场进行调查处理，由于福田采石场已到期关闭，现正在进行矿山土地恢复治理工作，市国土资源局责令该石场重新编制《矿山地质环境保护与恢复治理方案》，并按治理方案在3个月内完成矿山土地恢复治理工作。对于粉尘、噪声污染问题，市生态环境保护局于2017年8月14日对宁山采石场处于8万元罚款，同时要求福田采石场及宁山采石场严禁在夜晚及休息时间生产、工作外，还要设置除尘装置。目前，宁山采石场已设置了7部除尘器用于抑制降低粉尘扩散，在碎石加工、堆料区安装多个喷露头，购置2辆洒水车对作业区、出入道路来回降尘，大大减轻了粉尘的污染。对于附近村庄30-40座房屋开裂问题，市国土资源局委托海南省爆破工程行业协会来进行技术鉴定，近日鉴定结果出来后再视情况进行处理。同时，市国土资源局对福田采石场及宁山采石场的矿山地质环境治理恢复工作加强监管，主要负责人深入治理现场检查工作每周不少于1次，分管负责人每周不少于2次，监察大队巡查每周不少于2次，确保矿山地质环境治理恢复工作按时、按质完成。
九、向社会公开情况。
市国土资源局公开
十、其它需要说明的情况
无
万宁市国土资源局
2017年8月21日
